What is Behind the Framework Agreement with Iran over its Nuclear Deal?
بسم الله الرحمن الرحيم
Answer to the Question
What is Behind the Framework Agreement with Iran over its Nuclear Deal?
(Translated)
Question:
On the evening of 02/04/2015 in Lausanne, Switzerland the framework agreement between the P5+1 countries and Iran was signed over its nuclear program. The final agreement will be signed on 30/6/2015. What was striking is that once the reading of the joint statement between these parties finished, President Obama came out to deliver a speech in front of reporters in the White House announcing that the agreement was historic. What is behind this agreement?
May Allah send his blessings upon you.
Answer:
To give a clear answer we must review the following:
1. Following the agreement the US president immediately delivered a speech in front of the White House allotted to this agreement, he said, “We have reached a historic understanding with Iran over its nuclear program, it would, if carried out prevent Tehran from acquiring nuclear weapons.” He said, “We have reached a deal to stop the progress of Iran’s nuclear program” and added that “Tehran has fulfilled their duties and opened the way for inspection.” He described the deal “as good and that it meets our core objectives” and said, “Iran accepted an unprecedented type of inspection system and the door to Iran’s enrichment of uranium will be closed, and there will be reduction of the stock of enriched uranium and centrifuge by two thirds.” He also said, “We will not allow Iran to develop a nuclear weapon ever, and in return we will gradually reduce the sanctions that we had imposed and that imposed by the Security Council,” and noted that “the negotiations will continue until June to agree on the exact details.” Also stressed that “the nuclear inspectors will have unprecedented influence on Iran’s nuclear facilities.” He said, “For the Iranian people, we are ready to work for the common interests” (American Radio Sawa 02/04/2015)… These statements of the US president shows how keen is the US administration to reach this agreement, and this agreement was in the interest of America, it achieved its objective, and there is no reason for the others to object. He mentioned the position of those who opposed the agreement of the Republicans in Congress and the prime minister of the Jewish entity, Netanyahu. Obama said that he wants to work with Iran under the common interest, i.e. to use Iran to achieve the American projects in the region, he does not want Iran to remain busy with the threats of the Jewish entity, and incitements of the European trio: Britain, France, and Germany, and raising new problems for Iran, allowing it to remain living under the threat of sanctions.
2. Iran has agreed to reduce its stockpile of low-enrichment uranium (LEU) from 10 thousand kilograms to 300 kilograms at a rate of 3.67% for 15 years, and pledged not to build any new nuclear facilities for the enrichment of uranium for 15 years. It has agreed to reduce the centrifuges by two-thirds bringing it down from the current 19,000 to 6104 under the agreement, with only 5,060 allowed to enrich uranium over the next 10 years. Natanz Facility will be the only facility used for the enrichment of uranium in Iran with decreased amounts. Iran will not enrich uranium at the Fordow Facility for 15 years, instead it will be utilized for nuclear and physics research. Iran is committed to a plan to enrichment and research which it will provide to the International Atomic Energy Agency to ensure that it will prevent it from developing a nuclear bomb for 10 years. The agreement grants the right to the international observers to monitor the uranium mines and sites of yellow cake manufacturing for 25 years, they also have the right to continuous monitoring of the centrifuges and the stores for 20 years with the freezing of the centrifuges manufacturing.” (Middle East 03/04/2015). Iranian President Hassan Rohani said, “Iran will fulfill all the obligations they have undertaken, provided that the other party fulfills its commitments.” (World Iranian page 3/4/2015). Iran’s Foreign Minister Javad Zarif said, “The lifting of sanctions will be a fundamental step forward. We have stopped following an undesirable path by everyone. Not desirable for the process of nuclear non-proliferation or any other party.” (American Radio Sawa 2/4/2015). This goes to show that Iran had agreed to halt its activities of increasing uranium enrichment and accepted to bring it down to a minimum, so it cannot produce a nuclear weapon. It also reduced the number of centrifuges to two-thirds, and it will remain under international control for 25 years. This will be binding throughout this period as stated by its president. What matters to Iran is the lifting of its sanctions, Javad Zarif said, “The sanctions imposed on Iran will end when the procedures that have been agreed upon with the major powers are implemented.” This is so to play its role that is decreed by the United States in the region and to achieve its national interests, as some of its officials began to declare openly their dream of the Iranian empire. This is why it sacrificed its nuclear program!
3. As for the rest of the P5+1 countries it was clear that their role is marginal, the actual negotiations were often taking place between America and Iran only, publicly and secret, and the role of the remaining parties is closer to spectators than that of a role player. Indications show that America has guaranteed its agreement with Iran, and what was left was its production process in stages the rest of the P5+1 states were on the lookout, if they see something they do not like they are left to sulk, leave to calm down and then return to sign or delegate someone to do so on their behalf! This was evident in the positions of ministers of these countries; Lavrov said during a visit to Tajikistan that “the situation is unusual, unprecedented…” and noted that “the significance of the current stage lies in the formulation of a political framework agreement and it has become clear in all its components.” The Russian Foreign Ministry spokesman, Alexander Ukashević said, “Russia does not see an urgent need for the return of its Foreign Minister Sergei Lavrov to Lausanne, but what the participants are doing now in the negotiations is to check the initial agreements.” (Russia Today, Russia’s Novosti 02/04/2015)
What appears from the Russians’ statements that the matter was previously planned and ready, what only remains is to sign it, this is why they did not see the need for the Foreign Minister to go back to sign. He was the one who stated that the matter was unusual, referring to US Secretary of State, who met with the Iranians the most, headed by their Minister of Foreign Affairs Javad Zarif, for weeks alone… and he intensified the meetings non-stop in the last week of 26/3/2015 till the time for signing at the end of last month. He called the foreign ministers from the rest of the group’s member states to participate in the signing! But before signing day, they left the meeting when they found everything was arranged, and that the United States insists on signing the agreement as is. The French foreign minister left angrily through the back door, and the German foreign minister was about to travel to the Baltic Republics, and the Russians, as mentioned above, did not return, and left his deputy there. The Chinese minister was not concerned with the issue, and the coolness of the British minister overwhelmed, so he did not show his outrage, nor satisfaction, but was waiting for what will happen in the usual English cunningness. But everyone eventually returned to the signing ceremony session, but to save face they began debating what was prepared by America, and they extended the debate to two days, and then signed the agreement without being able, or being enabled to change anything of significance in it! Russia’s Foreign Minister has said that the agreement between America and Iran was agreed prior to today, signing it now is only a political move, therefore, he did not see the need for his attendance in Lausanne, his deputy signed instead. Thus, the main role in the agreement was between America and Iran.
4. The Republicans who control Congress showed their dissatisfaction with the agreement for partisan opposition reasons and electoral purposes to come. The deal was signed by the Obama administration, despite their opposition so that this administration achieves successes in foreign policy and to be able to use Iran in the implementation of projects and plans in the region. Chairman of the US House of Representatives John Boehner said, “The final agreement standards represent a disturbing difference in comparison with the basic goals set by the White House,” and he said, “The Congress must have the right to fully consider the details of any agreement before sanctions are lifted. The agreement announced on Thursday, 2/4/2015 represented a worrying deviation about Obama’s initial goals,” (AFP 3/4/2015). The Foreign Affairs Committee in Congress is scheduled to vote on the 14th of this month on a proposal that imposes on Obama’s administration to present the agreement to the Council and then vote on it. However, the Obama administration rejects that and says that the conclusion of such an agreement is part of the powers of the executive authority exclusively and the congressional interference in the matter will create a precedent.
5. As for the position of the Jewish entity, Netanyahu said, “The framework agreement on Iran’s nuclear program threatens the survival of Israel.” (AFP 3/4/2015), knowing that before the announcement of a deal in Lausanne he called for any agreement should oblige a “significant reduction in the nuclear capacity of Iran” and he said “the best agreement would be the one that reduces the nuclear infrastructure. The best agreement will link the lifting of sanctions imposed to Tehran’s nuclear program by changing Iranian behavior” (Reuters, 1/4/2015), all of this was materialized in the Lausanne agreement. The extortionate position of Netanyahu is to get more aid and US pledges to protect the Jewish entity, and to confirm his previous position he expressed on this issue for the purposes of the election which he won, and to strengthen his relationship with the Republicans coming to power, as he perceives, in the upcoming US presidential election in 2016. Netanyahu went to America to deliver a speech in Congress at the invitation of the Republicans and spoke to them about the dangers of the agreement with Iran. He knows that the agreement undermines Iran’s capabilities to produce nuclear weapons and knows that Iran is playing a role in the region decreed to them by the America that benefits the Jewish entity largely; Iran protects the Syrian regime, which ensures its security on the Golan Heights, and it will occupy the area in internal wars and prevent the unity of the Islamic Ummah and the implementation of its project, which is to establish the Khilafah. Obama confirmed in a telephone conversation with Netanyahu the commitment of the United States to defend the Jewish state… Obama asked his national security team to “intensify negotiations with the new Israeli government on ways to strengthen security cooperation between the two countries” (AFP 3/4/2015).
It is clear from all of this the following:
A. The United States has prepared and “cooked” the agreement with Iran, as it has also prepared and “cooked” the Geneva Agreement in 24/11/2013, all the other five states only had to read the agreement and sign it soon. But the signing was delayed for two days because of the discussions of other countries for saving face… then they agreed on it and signed it.
B. The intent of America is to reduce the pressure and sanctions on Iran or lift them completely so that it can use Iran in the region and to play a decreed role set by America. That is why the Obama administration put all its weight and focused its thinking to accomplish this agreement, and to mark down its success in foreign policy, and this is why the American President considered it as a historical agreement.
C. The only obstacle that remains in the face of the Obama administration are the Republicans in Congress who are working to show the failure of the Obama’s Democratic administration for electoral considerations. They want to make the President under their control. The conflict between the two parties appears to continue. It is expected that the Obama administration will be able to lift some of the sanctions imposed on Iran, but there are some sanctions that this administration cannot lift without the approval of Congress. It is therefore possible that some of the remaining sanctions on Iran will be suspended for a later date.
D. The extortionist attitude of Netanyahu, Prime Minister of the Jewish entity is to get more US aid and pledges to protect his state, and to confirm his previous position he has shown on this issue for electoral purposes which he won, and strengthen his relationship with the Republicans because he believes they will be coming to power in the next US presidential election, because the Jewish state does not dare to cut resorting to America.
E. As for Iran, it has waived its programs to increase uranium enrichment and accepted to bring it down to a minimum, so that it cannot produce a nuclear weapon. The number of centrifuges has been reduced to two-thirds. And will remain under international control for 25 years. It will be committed to it for all the agreed time, this was stated by its president What matters to Iran is the lifting of the sanctions and engagement in the region to play its role decreed by the United States under the pretext of common interests and achieve a role for itself in the region by joining with America. If the authority in Iran was more astute on events they would have learned that thorns do not produce fruits, as no good comes out of the big Shaitan, and the nuclear agreement in Lausanne is evident to this.
16 Jumada II 1436 AH
5/4/2015 CE
بسم اللہ الرحمن الرحیم
سوال کا جواب
امریکہ کے ایران کے ساتھ اس کے ایٹمی پرگرام کے حوالے سے ہنگامی معاہدے کے پس پردہ کیا محرکات ہیں
سوال : 2 اپریل2015 کی شام سوئیزرلینڈ کے شہر لوزان میں 5 جمع ایک (P+1)اور ایران کے درمیان اس کے ایٹمی پروگرام کے حوالے سے ایک ہنگامی معاہدے پر دستخط کیے گئے اور حتمی دستخط 30 جون 2015 کو کیے جائیں گے۔یہ بات قابل دید تھی کہ فریقین کی جانب سے مشترکہ بیان کو پڑھتے ہی امریکی صدر اوباما وائٹ ہاوس میں صحافیوں سے خطاب کے لیے آیا اور کہا کہ یہ ایک تاریخی معاہدہ ہے ۔ اس معاہدے کے پس پردہ حقائق کیا ہیں ؟ اللہ آپ پر اپنی برکتیں نازل فرمائے ۔
جواب : جواب کو واضح کر نے کے لیے ہم مندرجہ ذیل امور کو پیش کریں گے :
1 ۔ معاہدے کے فوراً بعد امریکی صدر نے وائٹ ہاوس کے سامنے خطاب کیا جو خصوصی طور پر اس معاہدے کے حوالے سے تھا۔ اوباما نے کہا کہ، “ہم ایران کے ساتھ اس کے ایٹمی پروگرام کے حوالے سے ایک تاریخی سمجھوتے پر پہنچ گئے ہیں، جس کو اگر نافذ کیا گیا تو یہ تہران کو ایٹمی اسلحے کے حصول سے روک دے گا”۔ اس نے کہا، “ہم ایران کو ایٹمی پروگرام آگے بڑھانے سے باز رکھنے کے لیے ایک سمجھوتے پر پہنچ گئے”۔اس نے مزید کہا کہ”تہران نے اپنی ذمہ داریاں پوری کردیں اور معائنوں کے لیے راہ ہموار ہوگئی”۔ اس نے سمجھوتے کے بارے میں کہا ، “یہ عمدہ ہے اور ہمارے بنیادی اہداف کو پورا کر تا ہے” اور کہا کہ “ایران نے ایک زبردست نگرانی کے نظام کو قبول کر لیا جس کی پہلے کوئی مثال نہیں ملتی اب ایران کے سامنے یورینیم کی افزودگی کا دروازہ بند کر دیا جائے گا اورپہلے سے موجود افزودہ یورینیم کے ذخائر اورسینٹری فیوجز کی تعدادمیں بھی دو تہائی کمی کی جائے گی”۔ اس نے کہا ، “ایران کو کبھی ایٹمی اسلحہ بنانے نہیں دیا جائے گا، اس کے بدلے ہم تدریجی طور پر ان پابندیوں میں نرمی کریں گے جو ہم نے اور سلامتی کونسل نے لگائیں تھیں”۔ اس نے اس طرف بھی اشارہ کیا کہ ” تفصیلات پر اتفاق رائے کے لیے مذاکرات جون تک جاری رہیں گے”۔ اس کے علاوہ اس بات پر زور دیا کہ “ایٹمی تفتیش کاروں کو ایران کے ایٹمی تنصیبات تک بے مثال رسائی حاصل ہو گی”۔ اس نے کہا ، “ایرانی عوام کی جہاں تک بات ہے ہم ان کے ساتھ مشترکہ مفادات کے حصول کے لیے کام کرنے کے لیے تیار ہیں”(امریکی ریڈیو سوا 2اپریل 2015)۔۔۔امریکی صدر کے یہ بیانات اس معاہدے تک پہنچنے میں امریکی انتظامیہ کی زبردست دلچسپی کا مظہر ہیں اوریہ بھی کہ یہ معاہدہ امریکہ کے مفاد میں تھا اور اُس نے اِس سے وہ حاصل کیا جو وہ چاہتا تھا اور اس کی مخالفت کرنے والوں کے پاس کوئی جواز موجود نہیں ۔ اوباما نے اس معاہدے کے خلاف امریکی کانگریس کے ریپبلیکن اراکین اور یہودی وجود کے وزیر اعظم نتین یاہو کے موقف کا ذکر کیا ۔ اوباما کا یہ کہنا کہ وہ ایران کے ساتھ مشترکہ مفادات کے حصول کے لیے کام کر تا رہے گا یعنی کہ وہ خطے میں امریکی منصوبوں کی تکمیل کے لیے ایران کو استعمال کرے گا، کیونکہ امریکہ نہیں چاہتا ہے کہ ایران یہودی وجود سے خطرے اور یورپی ٹرائیکا برطانیہ ،فرانس اور جرمنی کی دھمکیوں کا سامنا کرتا رہے جو اس کے لیے نئے مسائل پیدا کریں اور وہ پابندیوں کے نیچے ہاتھ پاؤں مارتا رہے۔
2 ۔ ایران نے افزودہ یورینیم کے ذخائر کو 3.67فیصد سالانہ کی شرح سے پندرہ سالوں میں 10 ہزار کلو گرام سے کم کرکے 300 کلو گرام کرنے پر اتفاق کرلیا اور آنے والے 15 سالوں میں یورینیم کی افزودگی کے لیے کسی بھی قسم کی نئی ایٹمی تنصیبات قائم نہ کرنے کا بھی عہد کرلیا۔ ایران نے سینٹری فیوجز میں بھی دوتہائی کمی کرنے پر بھی اتفاق کیا اور معاہدے کے مطابق موجودہ 19 ہزار سینٹری فیوجز کو کم کر کے انہیں 6104 کی سطح پر لائے گا اور ان میں سے بھی صرف 5060 ہی آئیندہ 10 سال تک یورینیم افزودہ کریں گی۔ صرف نتانز کے تنصیبات میں ہی اسی کمی کے مطابق یورینیم افزودہ کی جاسکے گی۔ ایران 15 سال تک فوردو کے تنصیبات میں یورینیم افزودہ نہیں کرے گابلکہ ان تنصیبات کو ایٹمی اور طبیعاتی تحقیقات کے لیے مخصوص کرے گا۔ ایران افزودگی کے منصوبے اور تحقیقات کو بین الاقوامی ایٹمی توانائی ایجنسی کے سامنے پیش کرنے کا پابند ہو گا جو اس بات کی ضمانت دے گی کہ ایران 10 سال تک ایٹم بم تیار کرنے کے قابل نہیں۔معاہدہ بین الاقوامی معائنہ کاروں کو 25 سال تک یورینیم کی کانوں اور پیلے کیک بنانے کی جگہوں کی نگرانی کا حق بھی دیتا ہے ۔ جس تاریخ کو سینٹری فیوجز کو کام کرنے سے روک دیا جائے گا اس سے اگلے بیس سالوں تک معائنہ کاروں کو ان سینٹری فیوجز اور ذخائر کی مسلسل نگرانی کرنے کا حق حاصل ہو گا” (الشرق الاوسط 3 اپریل 2015)۔ ایران کے صدر روحانی نے اپنے بیان میں کہا کہ “ایران اس معاہدے میں لگائی گئی تمام شرائط کی پاسداری کرے گا بشرطیکہ دوسرا فریق بھی اپنے وعدوں کی پابندی کرے” (سائٹ العالم الایرانیہ 3 اپریل 2015)۔ ایران کے وزیر خارجہ جواد ظریف نے کہا “بے شک پابندیوں کو ہٹانا ہی آگے بڑھنے کی جانب پہلا قدم ہو گا۔ ہم نے اس سفر کو روک دیا جو سب کو نا پسند تھا اور جو ایٹمی عدم پھیلاؤ کے لیے یا کسی بھی فریق کے لئے مناسب نہیں تھا”۔ (امریکی ریڈیو سوا 2 اپریل2015)۔ یہ تمام بیانات ظاہر کر تے ہیں کہ ایران نے یورینیم کی افزودگی کے حوالے سے اپنی سرگرمیاں روک دیں اور افزودگی میں اس قدر کمی کو قبول کر لیا کہ اس سے ایٹمی ہتھیار بنانا ممکن نہیں رہے گا ۔اس نے سینٹری فیوجز میں بھی دو تہائی کمی کر دی ہے اور وہ 25 سال تک بین الاقوامی نگرانی میں بھی رہیں گے ۔ وہ اس عرصے میں اس معاہدے کی پاسداری کرے گا جیسا کہ اس کے صدر نے کہا ہے ۔ ایران کو جس چیز کی فکر ہے وہ یہ کہ اس کے اوپر سے پابندیاں اٹھائی جائیں جیسا کہ جواد ظریف نے بیان میں کہا “بڑی طاقتوں کے ساتھ طے پانے والے معاہدے پر عملدرآمد کے ساتھ ہی ایران پر لگائی گئی پابندیاں ختم ہو جائیں گی”۔ ساتھ ہی امریکہ کی جانب سے خطے میں ملنے والے کردار کو نبھائے گا اور اپنے قومی مفادات کو حاصل کرنے کی کوشش کرے گا، جیسا کہ بعض عہدیدار ایرانی سلطنت کا خواب دیکھ رہے ہیں اوراسی کے لیے اپنی ایٹمی پروگرام کو قربان کر دیا!
3 ۔ رہی بات 5 جمع 1 (P+1)کے گروپ کے ممالک کی ، یہ واضح ہے کہ ان کا کردار برائے نام تھا اورعملی مذاکرات اعلانیہ بھی اور پوشیدہ بھی زیادہ تر امریکہ اور ایران کے درمیان ہی ہوتے رہےجبکہ دوسروں کا کردار کھلاڑی کی بجائے مشاہدہ کا ر جیسا تھا۔ دلائل اس بات کی طرف اشارہ کرتے ہیں کہ امریکہ ایران کے ساتھ معاہدہ مکمل کر چکا ہے اور چیز باقی رہ گئی ہے وہ اس پر مرحلہ وار عمل دارآمد کا ہے اور اس دوران 5 جمع 1 (P+1)کے گروپ کے ممالک اس تمام عمل پر نظریں جمائیں رکھیں گے کہ اگر وہ کسی چیز کو ناپسند کر یں تو الگ ہو سکتے ہیں اور بعد میں جب مناسب سمجھیں واپس آکر اس پر وہ خود یا کسی اور کو اپنا نمائیندہ بنا کر اس پر دستخط کردیں! یہ ان ممالک کے وزراء کے موقف سے بھی واضح ہو گیا۔۔۔چنانچہ روسی وزیر خارجہ لاوروف نے تاجیکستان کے دورے کے دوران کہا کہ “صورت حال غیر معمولی ہے اس کی پہلے کوئی مثال نہیں۔۔۔ اُس نے اِس طرف اشارہ کیا کہ ” موجودہ مرحلے کی اہمیت اس بات میں ہے کہ معاہدے کے لئے ایک سیاسی ڈھانچہ تیار ہو جس کی تمام ترکیبات واضح ہوں”۔ روسی وزارت خارجہ کے ترجمان الیکزنڈر لوکا ویچ نے کہا کہ “روس اپنے وزیر خارجہ کے دوبارہ لوزان جانے کی کوئی سخت ضرورت محسوس نہیں کر تا ، مذکرات میں شریک لوگ موجودہ حالات میں جو کچھ کر رہے ہیں وہ ابتدائی معاہدے کی چھان بین ہے ۔۔۔”(رشیا ٹوڈے ریشیا نووسٹی 2 اپریل 2015)۔
روس کے بیان سے یہ ظاہر ہو تا ہے بات پہلے ہی طے ہو چکی ہے اس پر صرف دستخط کرنا باقی ہے اس لیے اس کا وزیر خاجہ اس پر دستخط کرنے کے لیے جانے کو ضروری نہیں سمجھتا ۔ اسی نے کہا کہ یہ معا ملہ غیر معمولی ہے اور اس نے امریکی سیکریٹری خارجہ کی طرف اشارہ کیا جو زیادہ تر ایرانیوں خاص کر ان کے وزیر خارجہ جواد ظریف کے ساتھ ہفتوں تنہا مذکرات کر تا رہا ۔۔۔ اور26 مارچ 2015 سے بلا توقف ان پر توجہ مرکوز کیے رکھی یہاں تک کہ گزشتہ مہینے کے اختتام پر اس پر دستخط کر نے کا وقت آگیا ، تب ہی گروپ کے دوسرے ممالک کے وزراء خارجہ کو دستخط میں شریک ہونے کے لیے بلایا گیا ! لیکن وہ سب دستخط سے ایک دن قبل سب کچھ پہلے سے طے شدہ دیکھ کر اور دستخط پر امریکہ کا اصرار دیکھ کر اجلاس چھوڑ کر چلے گئے۔ چنانچہ فرانس کا وزیر خارجہ غصے سے پچھلے دروازے سے نکل کر چلا گیا، جرمن وزیر خارجہ جمہوریہ بالٹیک کی طرف محو سفر ہوا اور روس کا پہلے ہی ذکر ہو چکا ہے، وہ تو واپس آیا ہی نہیں بلکہ اپنا نمائندہ چھوڑ کر چلا گیا۔ جہاں تک چین کے وزیر خارجہ کا تعلق تھا اس کے لیے گویا اس کی کوئی اہمیت ہی نہیں تھی اور رہی بات انگریز وزیر خارجہ کی تو اس نہ ہی اپنے غصے کو ظاہر کیا نہ ہی خوشی کا اظہار کیا بلکہ انگریز کی چلاکی کی خبیث عادت کے مطابق یہ انتظار کر تا رہا کہ آگے کیا ہو گا۔۔۔ مگر آخر کار سب دستخط کی تقریب میں شامل ہوئے اورشرمندگی سے بچنے کے لیے امریکہ نے جو کچھ تیار کیا تھا اس کے بارے میں تبادلہ خیال کرتے رہے ۔ یہ تبادلہ خیال دو دن تک جاری رہا اور پھر اس میں کوئی قابل ذکر تبدیلی کرنے یا کروانے کے بغیر ہی اس پر دستخط کر دئیے! روسی وزیر خارجہ نے کہا کہ معاہدہ امریکہ اور ایران کے درمیان پہلے ہی ہو چکا تھا، آج اس پر دستخط ایک سیاسی اقدام کے سوا کچھ نہیں، اسی لیے اس نے لوزان واپس آنے کو ضروری نہیں سمجھا اس کی جگہ اس کے نائب نے دستخط کر دیے ۔ لہٰذا اس معاہدے میں بنیادی کردار امریکہ اورایران کا ہی تھا۔۔۔
4 ۔ کانگریس پر حاوی ریپبلیکن ارکان نے اس معاہدے کی پارٹی بازی اور آنے والے انتخابی مقاصد کو سامنے رکھتے ہوئے مخالفت کی ۔ ان کی مخالفت کے باوجود اوباما انتظامیہ نے اس پر دستخط کر دیے کیونکہ یہ انتظامیہ خارجہ سیاست میں کامیابی اور اس کے ذریعے ایران کو خطے میں اپنے منصوبوں کو عملی جامہ پہنانے کے لئے استعمال کر نا چاہتی ہے۔امریکی ایوان نمائندہ گان کے سربراہ جون بینر نے کہا کہ “حتمی معاہدے کے پیمانے ان اہداف سے مطابقت نہیں رکھتے جو وائٹ ہاوس نے مقرر کیے ہیں”۔ اس نے کہا کہ “پابندیاں ہٹانے سے قبل کسی بھی معاہدے کو تفصیل سے معائنہ کرنے کا کانگریس کو حق حاصل ہو نا چاہیے۔ جمعرات 2 اپریل 2015 کو معاہدے کا اعلان اوباما کی جانب سے بیان کیے گئے بنیادی اہداف سے انحراف کی وجہ سے تشویشناک ہے”(اے ایف پی 3 اپریل 2015)۔یہ بات طے ہو چکی تھی کہ رواں مہینے کی 14 کو امریکی کانگریس کی خارجہ امور کی کمیٹی کے سامنے اوباما انتظامیہ اس معاہدے کو پیش کر ے گی جس پر رائے شماری ہو گی مگر اوباما انتظامیہ نے اس کو مسترد کردیا اور کہا کہ اس معاہدے کی تکمیل انتظامیہ کے اختیارات میں شامل ہے اور کانگریس کی اس میں مداخلت سے مسئلہ پیچیدہ ہو جائےگا۔
5 ۔ جہاں تک یہودی وجود کے موقف کا تعلق ہے تو نتن یا ہو نے کہا ، “ایرانی ایٹمی پروگرام کے حوالے سے معاہدے کا فریم ورک اسرائیل کی بقا کے لیے خطرہ ہے “(اے ایف پی3 اپریل 2015)۔ یاد رہے کہ انہوں نے لوزان میں معاہدے پر پہنچنے کے اعلان سے کچھ ہی دیر پہلے مطالبہ کیا تھا کہ”معاہدے کے متن میں ایرانی ایٹمی صلاحیت میں زبردست کمی کی بات ہو نی چاہیے”۔ اس نے یہ بھی کہا ، “بہترین معاہدہ ایٹمی انفراسٹریکچر کو تباہ کر سکتا ہے، بہتر معاہدہ عائد پابندیوں کے ہٹانے کو تہران کی جانب سے ایٹمی پروگرام کے حوالے سے ایرانی رویہ کو تبدیل کرنے سے مربوط ہونا چاہیے”(رائیٹرزیکم اپریل 2015)، اور یہ مطالبات لوزان معاہدے میں اس کو مل گئے۔ اس لیے نتن یا ہو کا موقف یہودی وجود کے دفاع کے لیے مزید امریکی امداد اور وعدوں کے حصول کے لیے جوش دلانے کے سوا کچھ نہیں ہے۔ اس کا مقصد اپنے اس سابقہ موقف کی تائید بھی ہے جس کو اس نے پہلے انتخابات میں کامیابی کے لیے اپنا یا اور جس میں وہ کامیاب بھی ہوا ۔ اس کا مقصد ریپبلیکن ارکان کے ساتھ تعلقات کو مضبوط کرنا بھی ہے جو اس کے خیال میں 2016 کے امریکہ کے صدارتی انتخابات کے بعد حکومت میں آئیں گے۔ نتن یا ہو ریپبلیکنز کی دعوت پر ہی ایران کے ساتھ معاہدے پر اپنی تشویش کے اظہار کے لئےکانگریس سے خطاب کرنے کے لیے امریکہ گیا تھا۔ وہ یہ جانتا ہے کہ اس معاہدے نے ایران کے ایٹمی اسلحے کے حصول کی صلاحیت کو شدیدزک پہنچا ئی ہے۔ وہ یہ بھی جانتا ہے کہ ایران خطے میں امریکہ کی جانب سے متعین کر دار ادا کر رہا ہے جس سے یہودی وجود کو زبردست فائدہ پہنچ رہا ہےکیونکہ ایران شامی حکومت کو بچا رہا ہے اور شامی حکومت ہی کی وجہ سے گولان کی پہاڑی کی طرف سے اسرائیل محفوظ ہے جبکہ پورا خطہ خانہ جنگی کی لپیٹ میں ہے اور امت کی وحدت کی راہ اور اس کے عظیم منصوبے خلافت کے قیام میں روکاوٹ ہے۔اوبامانے نتن یا ہو سے ٹیلی فونک گفتگو کر کے یہ یقین دہائی کرائی کہ امریکہ یہودی وجود کے دفاع کا پابند ہے۔۔۔اوبامانے اپنی سیکورٹی ٹیم کو “نئی اسرائیلی حکومت کے ساتھ دونوں ملکوں کے درمیان سیکورٹی میں تعاون کو مضبوط تر کرنے کے لیے بھر پور مذاکرات کا حکم دیا ” ( اے ایف پی 3 اپریل 2015)۔
اس سب کچھ سے یہ واضح ہو جاتا ہے کہ :
ا ۔ امریکہ ہی نے ایران کہ ساتھ اس معاہدے کو تیار اور مضبوط کیا، جیسا کہ اس نے جنیوا معاہدے کو24 نومبر 2011 میں تیار اور مضبوط کیا تھا، دوسرے پانچ ممالک کو صرف اس کو جلدی سے پڑھنا اور اس پر دستخط کرنا تھے۔ لیکن ان ملکوں کی لاج رکھنے کے لیے دو دن گفت و شنید کرنے کے لیےدیے گئے ۔۔۔پھر انہوں نے اس کی حامی بھری اور دستخط کر دئیے۔
ب ۔ ایران پر دباؤاور پابندیوں میں نرمی کرنے یا ان کو ختم کرنے میں امریکہ کا مقصد یہ ہے کہ وہ خطے میں ایران کو استعمال کر سکے اور وہ امریکہ کی جانب سے دیا گیا کردار بخوبی نبھائے۔ یہی وجہ ہے کہ اوباما انتظامیہ نے سب کچھ چھوڑ کر اس معاہدے کو کامیاب بنانے کے لیے دن رات ایک کیے اور اس کو اپنی خارجہ پالیسی کی اہم کامیابی قرار دیا اور امریکی صدر نے اس کو تاریخی سمجھوتہ تک کہہ دیا۔
ج ۔اوباما انتظامیہ کے لیے اس معاہدے کی راہ میں واحد روکاٹ کانگریس میں موجود ریپبلیکن ہوں گے جو انتخابی وجوہات کی بنا پر اس معاہدےکو اوباما انتظامیہ کی ناکامی ظاہر کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ وہ صدر کو قابو میں رکھنا چاہتے ہیں۔ جیسا کہ لگ رہا ہے کہ یہ کشمکش فریقین کے درمیان جاری رہے گی۔اس بات کا بھی انتظا ر ہے کہ اوباما انتظامیہ ایران پر عائد بعض پابندیوں میں نرمی کرے گی اور بعض پابندیاں برقرار رہیں گی کیونکہ امریکی انتظامیہ کانگریس کی منظوری کے بغیر ان کو ہٹا نہیں سکتی۔لہذا اس بات کا امکان موجود ہے کہ ایران پر عائد بعض پابندیا ں کچھ مدت تک برقرار رہیں گی۔
د ۔ یہودی وجود کے وزیر اعظم نتن یا ہو کا موقف اشتعال انگیز ہے جس کا مقصد اپنے وجود کے لیے مزید امریکی امداد اور حمایت کا حصول ہے۔ اس کا مقصد اس موضوع پر اپنے سابقہ موقف کی تائید بھی ہے جو اس نے انتخابی مہم میں اختیار کی تھی اور وہ اس میں کامیاب بھی رہا اور ریپبلیکن ارکان کے ساتھ اپنے تعلقات کو مضبوط کیا جو اس کے خیال میں امریکہ کے آنے والے صدارتی انتخابات میں کامیابی کے بعد برسر اقتدار آنے والے ہیں، کیونکہ یہود کی ریاست امریکہ کے سامنے ہاتھ جوڑنے سے کبھی دستبردار نہیں ہو سکتی۔
ھ ۔ جہاں تک ایران کا تعلق ہے وہ اپنے پروگرام سے دستبردار ہو گیا ہے۔ وہ یورینیم کی افزودگی میں کمی کرے گا اور اس کو ادنٰی ترین درجے پر لانے کی حامی بھر لی ہے جس سے ایٹمی اسلحہ بنانا ممکن نہیں رہے گا۔ سینٹری فیوجز میں بھی دوتہائی کمی کر دی ہے۔ 25 سال تک بین الاقوامی معائنہ کاروں کی نگرانی بھی ہو گی۔ ایران اس عرصے کے دوران معاہدے کی پاسداری کرے گا جیسا کہ اس کے صدر نے کہا ہے ۔ ایران کے لیے جو چیز اہم ہے وہ پابندیوں کو اٹھانا اور خطے میں امریکہ کی جانب سے دیا گیا کردار ادا کرنا جو بظاہر مشترکہ مفادات کے نام پر ہے جس کی رو سے وہ خطے میں امریکہ کے کندھے سے کندھا ملا کر چلے گا۔ اگر ایران کے اصحاب اقتدار واقعات سے آگاہ ہوتے تو وہ جانتے کہ کانٹے میں پھل نہیں آتے، نہ شیطان اکبر کے اندر کوئی خیر ہو سکتی ہے اور لوزان میں ہو نے والے ایٹمی معاہدہ پر بھی یہ حقیقت لاگو ہوتی ہے ۔
16 جمادی الثانی 1436 ہجری
5 اپریل 2015
